眉山市彭山区委关于十二届省委第三轮巡视整Bet365 - Online Sports Betting改进展情况的通报

2024-11-24 19:33:43

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　　省委巡视反馈意见后，区委高度重视，迅速部署，成立区委落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组，抽调专人充实巡视整改办工作力量，进一步明确巡视整改办、纪检监察机关、组织部门等相关部门工作职责，完善形成“整改办牵头、其他部门共同参与”的工作推进机制。对照省委第九巡视组反馈意见，制定《省委第九巡视组巡视眉山市彭山区反馈问题整改责任分工方案》《眉山市彭山区委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，落实牵头区领导、牵头部门、责任单位，逐一明确各项问题整改目标、具体整改措施及完成时限，并召开巡视整改工作领导小组会和区委常委会会议对整改方案进行集体审议。同时，部署开展意识形态、选人用人、巡察工作3个巡视检查专项整改，构建起“1+3”一体推进的巡视整改工作格局。

　　（三）坚持以上率下，带头抓好整改。区委主要负责坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，担任区委落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组组长，多次组织召开区委常委会会议、巡视整改工作领导小组会议，研究部署推动巡视整改工作。主动认领重点问题，多次深入基层一线对安全生产、集约高效用地、“征而未安”等方面整改工作情况开展实地督导，围绕“保交楼”、水环境治理、耕地保护等整改工作重点难点问题多次召开专题工作推进会，定期听取3个专项整改工作情况汇报，指导各专项整改工作牵头领导理清思路、明确重点，协调解决工作推进难点。区委常委班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域带头抓好整改落实。明确全区各级党（工）委（党组）书记为本单位巡视反馈问题整改的第一责任人，建立起“书记抓、抓书记，层层抓整改”的工作机制。

　　（四）健全工作机制，严格督导问效。修订《眉山市彭山区做好巡视整改工作五项制度》，抓实督导督查、情况报送、责任追究、调研评估、绩效考核等五方面工作机制，实行“双周调度、月研究、季通报”，全面掌握巡视整改落实成效。制定巡视整改“三张清单”工作台账，建立问题整改日常通报追责机制，定期收集、督促、评估巡视整改工作进度，以发点球形式对巡视整改责任不落实、工作推进不力、整改进度严重滞后的单位予以通报；对整改工作敷衍塞责、贻误工作，且限时整改不力的，由区纪委书记进行约谈，情节严重的，按规定进行追责问责。区委将巡视整改工作纳入领导班子和领导干部年度考核以及目标绩效考核内容，每年底结合督导督查、调研评估、责任追究等情况，对各牵头单位和责任单位进行考评打分，评分结果作为实绩评价、评先选优等的重要参考。

　　一是全力以赴拼经济搞建设。紧紧围绕“制造强区冲刺年”和“服务业攻坚年”主题，扎实开展招商引资“春季攻势”“奋战一季度、夺取开门红”“大战二季度、确保双过半”专项攻坚等行动，持续深化精准招商、项目推进、包保联系等工作机制，召开区委财经委员会会议2次，强化对经济运行的分析研判和统筹调度，全力推动经济运行持续向好。2024年上半年，全区GDP增速高于国、省、市平均水平，其余主要经济指标实现稳步增长；全区经济在全省县域经济高质量发展运行监测中排名同比大幅上升。二是做强工业“主引擎”。扛牢建设全省锂电池及材料产业生产基地使命任务，坚定“制造强区”首位战略，聚焦新能源新材料和高端装备制造两大主导产业，加大项目招引力度，着力引进差异化发展、上下游配套的项目，持续延链补链强链。修订完善《眉山市彭山区企业做大做强扶持政策》，建立企业入规培育库，加大跟踪服务力度，推动企业“小升规”，2024年上半年新入规工业企业2户。制定《关于开展工业企业绩效评价促进高质量发展实施办法》，全面实现新增工业用地“标准地”供应，开工建设园区标准化厂房一期项目，推动土地节约集约高效利用。印发《关于2024年联系重点企业和重点项目的通知》，严格落实包保联系领导和部门责任，推动重点项目快投快建快达效，持续做好纾困解难工作，促进企业产能释放，2024年上半年规上工业总产值同比大幅增长，工业对GDP的贡献率进一步提升。三是持续提升科技创新能力。深入实施创新驱动战略，持续加大科技研发投入力度，2024年上半年全区规上工业研发投入同比增加14.25%。积极引育创新型企业，签约引进研发类项目4个。聚焦两大主导产业，抓实高新技术产业企业提质增效，对创新研发型企业开展全覆盖走访摸排，建立完善高新技术企业分梯次培育台账，对条件成熟的培育主体进行“一对一”全程指导，推动一批重点企业申报高新技术企业、国省级“专精特新”企业等，新申报高新技术企业3户、省级“专精特新”企业4户。深入推进校企地合作，推动成都理工大学与杉杉科技共建锂资源与锂电产业学院及实训基地。深化“成都研发+眉山转化”，加快建设杉杉锂电负极材料中试平台，加快创建国家级CNAS认证实验室。四是推动服务业补短提效。印发《眉山市彭山区2024年“服务业攻坚年”行动方案》，实施“四攻坚四提能”行动，召开全区“服务业攻坚年”推进大会，抓实消费品以旧换新，开展“蜀里安逸·乐购寿乡”等系列促销活动，精准投放消费券，推动消费加快复苏。2024年上半年，新签约服务业项目6个。举办三月三朝山会等活动，持续开展“一城一策、一盘一策”营销活动，精准对接园区产业工人购房促销，推进房地产业平稳健康发展，2024年上半年三产增加值、商品房销售面积增速均高于省、市平均水平。五是持续优化营商环境。印发《眉山市彭山区关于以降本增效减负为核心优化营商环境的实施方案》，推动解决服务质效、精准落实等方面存在的问题，持续营造一流营商环境。印发《眉山市彭山区惠企政策“直达快享”实施方案》，完善惠企政策兑现机制和惠企政策“查报兑评”平台，向企业主动及时精准推送政策；推动企业信息变更、运输企业开办、餐饮店开办、水电气网联合报装、企业注销迁移登记等重点“一件事”事项高效集成办理。强化对企服务，全覆盖走访收集规上工业民营企业在营商环境和要素供给方面的问题，建立问题台账，协调相关部门分类解决。2024年上半年，新登记民营市场主体数量与2022年同期相比上升3.7%，新注销民营市场主体与2022年同期相比下降8.4%。将政务服务“好差评”结果纳入全区年度基础目标考核优化营商环境（含行政效能）指标，引导办事群众主动参与线上线下服务评价，强化评价结果运用，定期公开群众评价、差评处理结果，切实发挥“好差评”监督作用。

　　一是加强组织领导。制定《眉山市彭山区推动成渝地区双城经济圈建设工作机制》，每季度组织召开一次推动成渝地区双城经济圈建设工作会议，研究重大问题，安排部署重点工作；及时组织传达学习国、省、市建设成渝地区双城经济圈相关精神，安排部署相关工作，推动融入区域协调发展。制定《全区2024年度推动成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展暨成都都市圈重点任务和重大项目清单》，明确责任领导、具体责任人，细化任务分工，压实工作责任，定期开展跟踪督导，推动任务落地落实。二是推进协同发展。积极配合省、市做好成德眉资同城化暨成都都市圈制造业成长期协同规划编制工作，加强区域产业协作配套，推动锂电材料企业加强与省内动力电池及新能源汽车产业配套，推动电子材料企业与成都都市圈电子信息产业协作配套。围绕建设成都都市圈南部重要综合交通枢纽定位，加快推进天眉乐高速公路、尖子山航电、滨江大道北段等交通项目，每日稳定开行与新津、双流的公交线路，稳步增加高铁每日在彭停靠和早晚高峰经停成都车次。深入推进政务服务“跨区通办”，积极承接“成德眉资通办”事项，与成都市东部新区、重庆大渡口区分别签订跨区域政务服务合作协议，推出高频政务服务事项跨区域办理。三是加快项目建设。围绕“落地、开工、建设、竣工”目标，每个重点项目确定1名联系区领导，实行一抓到底包干制，全力解决项目推进过程中的困难和问题。将项目的建设任务及计划投资分解落实到每季度，建立工作台账，实施“挂图作战、倒逼工期”，每月调度，每季督查通报。完善重点项目服务机制，实行容缺受理，推行并联审批、“多评合一”，开辟立项、选址、用地、环评、安评、能评前期工作“绿色通道”，不断提升项目服务水平。

　　一是加强耕地保护。按照省市安排，制定耕地恢复任务清单，定期督查通报进度，确保按时完成目标任务。省政府批复彭山区国土空间总体规划（2021—2035年），明确我区2021—2035年规划期内耕地保有量和永久基本农田面积，把耕地和永久基本农田作为刚性约束纳入规划落实管控。依托巡田APP，扎实开展巡田工作，及时发现问题并处置。二是扎实推进耕地复垦工作。制定2024年耕地恢复方案，严格管控恢复区域和地块选址。制定《眉山市彭山区耕地保护重点工作专项督查方案》，围绕耕地恢复补充、土地卫片流出耕地整改等耕地保护重点工作落实情况开展督查，常态化开展低效复耕地块排查，建立台账并制定整改措施。成立复耕复种管护巡查工作专班，完善巡查制度，建立集中流转地块台账，所有集中流转地块已完成小春收获。制定《眉山市彭山区鼓励规模种粮奖补措施实施方案》，将测产验收结果纳入对国有企业的考核。三是提升高标准农田建设质效。严格把牢项目规划和审批关口，修订完善《眉山市彭山区高标准农田建设项目管理实施办法》，进一步规范高标准农田建设。成立粮食生产服务保障专班，分村包片开展农田设施管护、春耕生产技术指导，保障农田水利设施发挥效益。制定高标准农田“非粮化”化解方案，积极引导业主、农户逐步通过间套种、退园还耕等措施分批次化解。

　　一是持续拓展农业产业链条。印发《眉山市彭山区支持农业高质量发展扶持政策》，对利用彭山特色水果（葡萄、柑橘、猕猴桃）进行深加工的经营主体，在产品研发及生产线投入上给予补贴。大力支持特色水果产地初加工，完成观音街道果园村产销示范项目，黄丰镇丰华社区新增50吨柑橘全自动分选线；充分挖掘农业产业化重点龙头企业的初级加工能力，引导业主就地进行包装。成立合资公司，完成川泽泻项目的可研（含延链补链初步方案），打造GAP生产基地、标准体系，同步探索初加工、深加工、产品附加值开发；大力推广机耕、无人机施药等社会化服务。加强农业品牌培育力度，制定《眉山市彭山区农业品牌培育计划》，“昌宏牌”金针菇进入四川省农产品目录。二是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定《眉山市彭山区2024年促进收入负增长脱贫户增收工作方案》，召开巩固拓展脱贫攻坚成果专项工作领导小组会议，深入分析收入下降原因，逐户制定增收措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。抓好脱贫群众稳岗就业，召开招聘会24场，技能培训脱贫户70人，公益性岗位安置799人。加大产业帮扶力度，安排省级衔接资金支持脱贫户发展到户产业。强化政策兜底，确保全区农村低保资金和农村特困人员救助资金全部足额发放。三是做强村集体经济。制定《眉山市彭山区2024年度扶持发展新型农村集体经济实施方案》，通过镇（街道）申报、实地调研、集体评审等程序，确定2024年中省财政扶持发展集体经济村3个。深入实施2024年集体经济发展计划，将发展壮大村集体经济纳入年度抓党建促乡村振兴、党组（党委）书记抓党建述职评议考核内容。

　　一是严控化工领域安全风险。印发《全区安全生产治本攻坚三年行动工作方案》，明确各单位安全职责，压实企业安全生产主体责任，鼓励企业加强标准化建设、双重预防机制和清单制管理，不断提高企业安全生产管理水平。印发《眉山市彭山区非法违法“小化工”专项整治实施方案》，组织镇（街道）及安委会相关成员单位开展整治，未发现非法违法“小化工”生产企业。建立健全《彭山区化工领域生产安全事故应急联动工作机制》，组织相关企业、部门（单位）对应对突发事件处置开展集中培训学习。园区特勤消防站已建成投用，危化品专用停车场项目已开工建设。二是着力化解房地产领域风险。加快推进“保交楼”工作，建立保交楼工作定期会商机制，定期召开全区保交楼工作推进会，成立现场工作专班，督促项目建设。督促相关企业筹集资金，确保“保交楼”项目复工复产有序推进。压实金融机构主体责任，建立风险应急预案，成立工作专班，完善联席会议机制，定期召开工作协调会，积极化解停贷风险。加快推进工作，加强服务保障，优化办理流程，群众购房“难”问题得到有效解决。三是大力整治自建房安全隐患。印发《眉山市彭山区C、D级危房改建简易审批流程图》，建立自建房C、D级危房拆除重建快审快批机制。按照《关于进一步加强全省自建房安全隐患分类整治工作的通知》要求，对房屋安全鉴定为C、D级的自建房，暂时不便采取工程措施的，且不危及公共安全的，采取撤离人员、停止使用、隔离打围等管控措施，并加强日常巡查监控。通过张贴宣传单、警示牌、隐患告知书等形式，告知隐患自建房产权人危房危害，鼓励和动员产权人整治自身危房。四是加大涉诈案件打击力度。加强反诈防骗教育，通过访企业、上学校、进小区等开展各类反诈宣传，全方位增强人民群众反诈防诈意识。加强涉诈风险治理，协调银行、通讯运营商单位，开展“两卡”整治，排查金融、养老、健康等领域涉诈风险，确保涉诈风险早发现早处置。严厉打击涉诈案件，2024年上半年，电信网络诈骗案件数量同比下降74.28%、破获数量同比增加24.56%。

　　一是常态化开展河道巡查。以河长制为抓手，压实压紧各级巡河治河责任，制定《关于加强落实巡河治河机制的通知》《眉山市彭山区河湖长制工作提示通报约谈制度》，破解巡河流于形式、治河问题迟缓等难题。2024年上半年，各级河长累计巡河1600余次，发现并处理问题200余个。二是深入推进河湖生态修复。实施毛河流域生态修复治理（二期）、眉山市彭山区重点流域农业面源污染治理、湄州河流域生态修复治理等项目，加强农村户厕和农村公厕管护，切实提升水环境质量。2024年上半年，毛河、通济堰平均水质达标地表水Ⅲ类。三是着力解决污水溢流现象。编制完成《眉山市彭山区城区雨污分流专项整治方案》，加快推进雨污分流改造和污水管网病害检测与整治，完成彭祖大道、孟文路雨污分流改造建设和城区部分污水管网病害检测。

　　一是强化优质均衡教育供给。制定并严格落实《教育经费“两个只增不减”的工作方案》，确保实现教育经费“两个只增不减”。制定《义务教育大校额、大班额化解工作方案》，统筹学位资源，调配优化招生，确保实现义务教育阶段的校额、班额达标。制定《城区学位缺口化解工作方案》，进一步优化教育资源配置，启航幼儿园已于2023年11月建成投用，鹏利小学改扩建工程已于2024年8月建成投用，城西幼儿园计划2025年8月建成投用。二是加快征地拆迁安置。根据工作实际，分年度制定安置计划，量化分解安置任务，建立健全征地拆迁安置长效联动机制。加快推进在建安置区建设工作，武阳安置区（一期）完成建设和分房，高速路出口安置区（二期）、彭祖新城安置区（一期）主体建设基本完成，四川彭山经开区安置区（三期）基础建设基本完成。充分尊重群众意愿，积极稳妥推进货币安置、房票安置等方式，满足拆迁群众多元化的安置需求。三是全力推进城中村改造。建立区级领导分别牵头城中村改造项目机制，召开专题会议研究推进，有力有序推进城中村改造工作。

　　一是纵深推进全面从严治党工作。认真履行全面从严治党主体责任，召开区委常委会会议专题研究部署全面从严治党工作，召开区委反腐败协调领导小组会、区委区政府党风廉政建设责任制领导小组会专题研究部署反腐败、党风廉政建设工作。制定《政治生态“九盯九清”分析研判工作方案》，开展2023年度彭山区政治生态分析研判，坚定不移把全面从严治党工作推向纵深。二是严格落实“一岗双责”。制发《关于推进2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，将管党治党主体责任细化分解落实到各级党组织及领导班子成员。印发《落实全面从严治党主体责任履责提示细化措施》，向区领导、区级部门“一把手”等发放履责提示卡，强化压力传导，督促落实“第一责任人”责任、“一岗双责”。三是认真落实巡察工作相关要求。强化组织领导，召开区委常委会会议、书记专题会议、巡察工作领导小组会议等学习中央、省委、市委巡视巡察工作相关会议、文件精神，安排部署巡察工作。印发修订后的《眉山市彭山区第三届委员会巡察工作规划（2022—2026年）》，将区人民医院党委、区中医医院党委等5个党组织纳入三届区委巡察对象范围。听取三届区委第四轮综合情况报告和关于政府购买服务问题的专题报告，形成点人点事具体台账。

　　一是强化能力提升。积极组织干部参加审查调查业务培训、学习贯彻《中国纪律处分条例》线上培训、“以案带训”，加强技能锤炼和实战锻炼。制发《彭山区纪委监委片区协作工作机制（试行）》，统筹用好“室组地”力量，提高推动解决群众急难愁盼问题的能力。二是规范审查调查。梳理规范措施使用程序、审查调查流程，编发审查调查规范化操作手册，进一步规范审查调查程序。强化审查调查全过程监督检查，每月搜集并同步检查重要文书审批资料，建立措施使用登记台账。三是强化问题线索管理。严格执行《纪检监察机关问题线索管理办法》等规章制度，健全线索移送机制，规范受理处置巡察移送线索，并定期向巡察机构通报线索办理情况。持续推动“四项监督”贯通融合，促进纪检监察机关和巡察机构在线索移送、日常监督、巡察整改等方面的协作沟通，督促相关单位针对问题深化治理。四是提升案件查办质效。牢固树立办案为中心理念，起底前期案件，查漏补缺。针对新接线索，严格按照领导首谈、安全首课制度开展案件查办工作。每月对线索和案件办理情况进行梳理，及时制发工作提示，督促办案部门提升线索案件办理时效。五是加强内部管理。修订完善《彭山区纪委监委关于改进工作作风的若干措施》《眉山市彭山区纪检监察干部操办婚丧喜庆事宜报告程序》等13项内控制度。

　　一是保持“不敢腐”的高压态势。搜集梳理重点领域、关键岗位问题线索，聚焦民生、乡村振兴、工程建设等重点领域，靶向纠治群众身边不正之风和腐败问题，持续保持惩治腐败高压态势。二是扎紧“不能腐”的制度笼子。制定以案促改工作方案，深入开展案件剖析警示，形成违纪案件剖析材料，找准切点梳理工作中的问题和隐患并提出针对性意见供区委参考。三是筑牢“不想腐”的思想防线。在区纪委三届四次全会上播放警示教育片《戒鉴Ⅲ》，加强全区党员干部的警示教育；根据本地发生的重大违纪违法典型案例，拍摄警示教育片《失戒》，在区委警示教育会上播放，并向全区发放；制定《“4+4”分层分类开展廉洁文化教育的工作方案》，推动廉洁文化教育精准化、常态化、长效化。

　　一是强化思想引导。通过区委常委会会议专题传达相关典型案例通报，提出贯彻意见建议6条，通过数字媒体平台《廉洁彭山》转发通报7起违反中央八项规定精神典型案例、中央主题教育办公室通报3起整治为基层减负典型问题，在五一假期前向各部门（单位）通报曝光违反中央八项规定精神典型案例4件4人，督促提醒全区党员干部严格遵守中央八项规定精神。二是加大防治纠治力度。印发《关于坚决防范和纠治“新形象工程”的工作提示》，对基层违背中央过紧日子要求、劳民伤财搞非必要、非急需的“新形象工程”等问题开展排查，暂未发现相关问题。持续做好《眉山市领导干部操办婚丧喜庆事宜实施办法》实施情况的监督，督促党员干部杜绝大操大办、攀比炫富、奢侈浪费等不良风气。三是持续强化惩治力度。深入整治行业协会商会乱象、公职人员参加学习培训考察不规范等问题，常态化开展纠“”工作，紧盯重要节假日开展纠“”树新风。今年以来，查处享乐主义、奢靡之风7件7人。认真贯彻落实中央、省、市整治为基层减负精神，通过规范督察检查考核，严控文会等形式切实为基层减负。

　　二是印发《关于调整区委全面依法治区委员会及其协调小组成员名单的通知》，调整充实3个协调小组成员，推动法治建设相关事项、工作部署在各自领域落地落实。三是严格执行《眉山市彭山区集体土地征收补偿安置办法》，制定《征收集体土地协议书》等规范文本，建立联席会议机制，研究解决征地拆迁领域实际问题。四是开展执法业务“大学习大培训”，印发《关于开展行政执法人员全员轮训和资格考试通知》，将“提升行政执法能力”作为重要培训内容，确保每名执法人员每年培训不少于60学时，新进执法人员当年培训不少于120学时。五是充分发挥区委依法治区办统筹协调职能，组建法治督查组，采取“书面+实地”方式，开展行政执法专项督查。13．切实加强干部队伍建设。

　　严格执行《四川省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》，深入实施“红色薪火工程”彭山计划，定期开展镇（街道）班子分析研判，及时调整补充；制定《眉山市彭山区公务员转任实施细则（试行）》《眉山市彭山区事业单位工作人员流（调）动实施细则（试行）》，推动干部向基层流动，切实加强镇（街道）干部队伍建设。严格落实职务与职级并行规定，分析研判全区职级职数使用及未来五年人员退出情况，制定职级职数使用计划，2023年12月以来对28名镇（街道）干部晋升职级，按要求清退抽借调人员。严格执行政策规定，对任职年限较长的科级干部、空缺领导岗位职数进行分析，形成清单，有计划推进轮岗交流、及时补缺；常态化开展各部门（单位）执行中层干部交流规定情况督导检查，指导立行立改。

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